АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ПОНЫРИ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07 декабря 2020 года                                                                  № 186

Курская область, п. Поныри, ул. Веселая, д. 3

 

Об утверждении муниципальной

программы «Об обеспечении первичных

мер пожарной безопасности на

территории поселка Поныри

в 2021-2024 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Устава муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области в целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории поселка Поныри, Администрация поселка Поныри постановляет:

 

1.Утвердить муниципальную программу «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Поныри в 2021-2024 годы» (приложение № 1).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

3.   Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации поселка Поныри в сети «Интернет».

 

 

 

 

Глава поселка Поныри                                                                   В. В. Лямин                         

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации поселка Поныри

от 07 декабря 2020 года № 182

 

 

Муниципальная программа

 

 

«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на

территории поселка Поныри в 2021-2024 годы»

 

Паспорт Программы

 

Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Наименование Программы	Муниципальная программа «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Поныри  в 2021-2024 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация поселка Поныри
Разработчик Программы	Администрация поселка Поныри
Основная цель Программы	Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности поселка, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров
Основные задачи Программы	Защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Сроки реализации Программы	2021-2024 годы
Основные мероприятия Программы	Укрепление и развитие пожарно-технической базы Администрации поселка Поныри. Информационное обеспечение населения о мерах пожарной безопасности.
Ответственный исполнитель и соисполнитель Программы	Администрация поселка Поныри
Основные целевые показатели Программы	Темп снижения количества зарегистрированных пожаров и возгораний к уровню прошлого года
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы из бюджета Поселка поныри – 20,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год – 5,0тыс.руб. 2022 год – 5,0тыс.руб. 2023 год – 5,0тыс.руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты	- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;  - ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; - снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; - повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; - снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; - участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее управление, координацию работ по реализации Программы, контроль выполнения сроков реализации мероприятий осуществляет Администрация поселка Поныри (далее – Администрация)

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

 

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и как следствие, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения городских поселений является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития поселка Поныри.

Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в поселке Поныри в целом свидетельствует о недостаточно высоком уровне данной работы.

Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Муниципальная программа «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Поныри в 2021 - 2024 годы»

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В рамках Программы должны быть решены основные задачи:

-  защита жизни и здоровья граждан;

- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожарами.

 

3. Сроки реализации Программы 

Программа реализуется в один этап в течение 2021 - 2024 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджета поселка Поныри (далее – бюджет поселка).

 

 

5. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в поселке Поныри.

Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении № 1.

 

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – Администрацией в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется на официальном сайте Администрации поселка Поныри.

 

7. Методика оценки эффективности Программы

 

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

а) степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета сельского поселения;

в) степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достижения целей и решения задач определяется по формуле:

ДИ = (Ф1/П1+Ф2/П2+…Фк/Пк)/К*100

где:

Ф – фактическое значение показателя (индикатора) по Программе

П – планируемое значение показателя (индикатора) по Программе

К – количество показателей (индикаторов) по Программе

Оценка соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется по формуле:

БЛ = О/П*100

где:

О – фактическое освоение средств

П – лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы

Уровень интегральной оценки в целом по Программе определяется по формуле:

ОП = 0,7*ДИ+0,3*БЛ

На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная  при ОП=> 80;

- умеренно эффективная при 50 <= ОП<=80;

- неэффективная  при ОП=< 50.

 

________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              Приложение№1

к программе «Об обеспечении

мер пожарной безопасности на

территории поселка Поныри

в 2021-2024 годы»

 

 

Перечень программных мероприятий

 

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования программы за счет средств бюджета сельского поселения тыс. руб.					Ответственный за выполнение мероприятия	Результаты выполнения программы
			Всего тыс. руб.	в том числе по годам:
				2021 г	2022 г	2023 г	2024 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране	Бюджет поселка Поныри	3,2	0,8	0,8	0,8	0,8	Администрация поселка Поныри
2.	Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года	Бюджет поселка Поныри	6,0	1,5	1,5	1,5	1,5	Администрация поселка Поныри
3.	Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Бюджет поселка Поныри	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5	Администрация поселка Поныри
4.	Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	Бюджет поселка Поныри	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5	Администрация поселка Поныри
5.	Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний	Бюджет поселка Поныри	1,2	0,3	0,3	0,3	0,3	Администрация поселка Поныри
6.	Изготовление, установка и актуализация информационных стендов и информационных табличек по мерам пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и местах массового пребывания людей	Бюджет поселка Поныри	4,4	1,1	1,1	1,1	1,1	Администрация поселка Поныри
7.	Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре	Бюджет поселка Поныри	1,2	0,3	0,3	0,3	0,3	Администрация поселка Поныри
	Итого по программе		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-

 

Прикреплённый файл: Муниципальная программа «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Поныри в 2021-2024 годы» [26.27 Kb]