АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ПОНЫРИ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года                                                                  № 152

Курская область, п. Поныри, ул. Веселая, д. 3

О порядке оповещения и информирования

населения поселка Поныри об опасностях,

возникающих при ведении военных действий,

или вследствие этих действий

            В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 03.07.2019 N 159-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", совместного приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 N 474 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области", и в целях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Администрация поселка Поныри постановляет:

       1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны поселка Поныри согласно приложению.

       2. Признать утратившими силу постановление Администрации поселка Поныри от 19.03.2014 N 47 "О порядке оповещения и информирования населения поселка Поныри Поныровского района Курской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий";

          3. Настоящее постановления подлежит размещению на официальном сайте Администрации поселка Поныри в сети "Интернет".

          4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

           5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава поселка Поныри                                                               А. И. Торубаров

Приложение

Утверждено постановлением

Администрации поселка Поныри

от 30.09.2019 года №152

Положение о порядке оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны поселка Поныри

1. Общие положения

          1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время и определяет порядок оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны (далее - ГО) поселка Поныри.

        1.2. Положение определяет порядок организации системы оповещения и информирования населения, структуру и механизм реализации мероприятий ГО поселка Поныри, принципы построения, ее задачи, состав сил и средств, полномочия должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) независимо от форм собственности ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования.

         1.3. Оповещение и информирование населения органами системы оповещения ГО является составной частью мероприятий по ГО, проводимых на соответствующих территориях.

           Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", совместного приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлениями Губернатора Курской области от 22.10.2008 N 474 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области".

2. Задачи, порядок организации оповещения и информирования

населения органами системы оповещения ГО поселка Поныри

           2.1. Оповещение и информирование является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление ГО, сил и средств ГО в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления, должностных лиц органов местного самоуправления поселка Поныри, а также населения поселка Поныри сигналов (распоряжений) и информации о проведении мероприятий ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

        В мирное время системы оповещения ГО используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от ЧС.

         2.2. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава ГО поселка Поныри и звена ТП РСЧС, дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций, специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории поселка Поныри в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, и населения поселка Поныри об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС на территории поселка Поныри или в зонах экстренного оповещения, осуществляется задействованием муниципальной и локальных систем оповещения, а также рассылкой SMS-сообщений через операторов мобильной связи.

         2.3. Сегменты районной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) Поныровского района, сегмент комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН) Поныровского района, для оповещения населения, органов управления, сил и средств поселкового звена ТП РСЧС используется на основании распоряжений Главы Поныровского района.

         2.4. Распоряжения на задействование системы оповещения отдаются:

         местной системы оповещения - главой поселка Поныри;

         локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

         2.5. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются:

          РАСЦО, КСЭОН, ОКСИОН - письменным обращением оперативного дежурного ЕДДС Поныровского района через старшего оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы Поныровского района;

       оповещение руководящего состава Администрации поселка Поныри по восьмиканальной автоматизированной системе (АСО-8) - дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Поныровского района;

         оповещение населения рассылкой SMS-сообщений через операторов мобильной связи - дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Поныровского района;

         локальной системы оповещения (далее - ЛСО) - дежурным диспетчером потенциально опасного объекта и дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Поныровского района;

         оповещение населения с помощью подвижного пункта оповещения - дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Поныровского района.

         2.6. Доведение информации или сигналов (распоряжений) оповещения до органов управления, сил и средств ГО, РСЧС и населения поселка Поныри передаются незамедлительно с использованием всех имеющихся в распоряжении технических средств связи, каналов связи, сетей связи общего пользования, оповещения с использованием стоек циркулярного вызова, РАСЦО, ОКСИОН, КСЭОН, путем дистанционного включения электросирен, уличных громкоговорителей, задействования радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

        2.7. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Поныровского района, получив информацию или сигналы (распоряжения) оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал (распоряжение) оповещения до органов управления, сил и средств ГО, поселкового звена ТП РСЧС и населения поселка Поныри в установленном порядке с последующим докладом руководителю органа местного самоуправления.

              2.8. Передача информации и сигналов (распоряжений) оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме.

             Основным способом оповещения при работе систем оповещения ГО всех уровней управления является автоматизированный способ.

             При автоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием специальных комплексов технических средств оповещения, сопряженных с каналами и линиями связи федеральных органов исполнительной власти и каналами связи сети связи общего пользования.

          Для передачи сигналов и информации автоматизированным способом на всех уровнях управления ГО создаются автоматизированные системы централизованного оповещения ГО.

          Системы оповещения ГО всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления, служб и сил ГО, населения, а также возможность их ретрансляции при комплексном использовании различных каналов связи и аппаратуры автоматизированного оповещения.

           2.9. Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

          Речевая информация длительностью более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

          Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.

           В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления поселкого звена ТП РСЧС.

3. Руководство организацией оповещения и информирования населения органами системы оповещения ГО поселка Поныри

          3.1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории поселка Поныри осуществляет Глава поселка Поныри.

4. Порядок контроля готовности к применению системы оповещения и информирования

        4.1. Проверка работоспособности систем оповещения ГО всех уровней управлений ГО проводится с целью:

        поддержания систем оповещения ГО в постоянной готовности к задействованию;

       оценки состояния систем оповещения ГО и их способности к выполнению задач по предназначению.

        Постоянная готовность к использованию систем оповещения ГО достигается своевременным и качественным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения.

         4.2. Содержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения Поныровского района в исправном состоянии, развитие и техническое перевооружение, контроль ее технического состояния осуществляет ЕДДС Поныровского района.

5. Полномочия Администрации поселка Поныри

            5.1. Администрация поселка Поныри самостоятельно:

           создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о ЧС природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

         разрабатывает и осуществляет комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующей местной системы оповещения органов управления, сил и средств поселкового звена РСЧС и населения поселка, а также по созданию новых систем (КСЭОН), в том числе путем реализации целевых программ;

       предусматривает при формировании проекта бюджета средства на указанные мероприятия;

       устанавливает специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

       создает и поддерживает в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

         осуществляет сбор информации в области ГО и обмен ею;

          разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

        организует и осуществляет подготовку дежурно-диспетчерского персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

        планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, собственниками ЛСО и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

              разрабатывает совместно ЕДДС Поныровского района порядок взаимодействия при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

             обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения (КСЭОН), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о ЧС природного и техногенного характера.

6. Полномочия организаций поселка Поныри

              6.1. Организации поселка Поныри:

            создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке;

           интегрируют собственные ЛСО в комплексную систему экстренного оповещения населения Курской области;

           устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

           разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования населения, особенно в зонах действия локальных систем оповещения потенциально опасных организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

          организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования;

           осуществляют сбор информации в области ГО и обмен ею.

7. Порядок финансирования системы оповещения ГО

            7.1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий поселка Поныри финансируется из местного бюджета.

        7.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.